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政策解讀

河口縣政府辦

2019-12-06

解讀《河口縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》

解讀《河口縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》

  現將《河口縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》作如下解讀: 

  一、制定《河口縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》的必要性 

  黨的十九大明確將打好污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。2018518-19日,全國生態環境保護大會在北京隆重召開,習近平總書記出席會議并發表重要講話,會議就加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰作出全面部署。為全面貫徹落實習近平生態文明思想十九大全國生態環境保護大會精神堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,按照“保護優先、發展優化、治污有效”的思路,持續開展大氣污染防治行動進一步鞏固提高我縣環境空氣質量,打贏藍天保衛戰實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏加快建設新時代開放安寧美麗河口制定本實施方案。 

  二、制定《河口縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》的主要依據和過程 

  根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《云南省人民政府關于印發云南省打贏藍天保衛戰三年行動實施方案的通知》《中共紅河州委 紅河州人民政府關于印發<紅河州全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案>的通知》,進一步鞏固提高我縣環境空氣質量,結合我縣實際,打贏藍天保衛戰,擬定了《河口縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案(送審稿)》,同時征求相關領導及部門意見后,提請縣政府常務會審議。20191012日,經十四屆縣人民政府第38次常務會議研究同意,按照會議要求修改完善后,形成了目前的工作方案,并印發執行 

  三、制定《河口縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》的主要內容 

  《實施方案》共有九項三十二條內容。分調整優化產業結構推進產業綠色發展加快調整能源結構構建清潔低碳高效能源體系積極調整運輸結構發展綠色交通體系優化調整用地結構推進面源污染治理實施重大專項行動大幅降低污染排放強化區域聯防聯控有效應對重污染天氣,健全最嚴制度體系、完善環境經濟政策,加強基礎能力建設、嚴格環境執法督查,明確落實各方責任、動員全社會廣泛參與九項內容。第一項調整優化產業結構推進產業綠色發展共五條,包括優化產業布局、嚴控“兩高”行業產能、強化“散亂污”企業綜合整治、深化工業污染治理、大力培育綠色環保產業。第二項加快調整能源結構、構建清潔低碳高效能源體系共三條包括開展燃煤鍋爐綜合整治、提高能源利用效率、加快發展清潔能源和新能源。第三項積極調整運輸結構發展綠色交通體系共四條,包括優化調整貨物運輸結構加快車船結構升級加快油品質量升級強化移動源污染防治。第四項優化調整用地結構推進面源污染治理四條,包括開展大規模國土綠化行動、推進露天礦山綜合整治、加強揚塵綜合治理、加強秸稈綜合利用和氨排放控制。第五項實施重大專項行動大幅降低污染物排放三條,包括打好柴油貨車污染治理攻堅戰、開展工業爐窯治理專項行動、實施揮發性有機物(VOCs)專項整治方案。第六項強化區域聯防聯控有效應對重污染天氣三條,包括建立中越大氣污染防治協作機制、加強重污染天氣應急聯動、夯實應急減排措施。第七項健全最嚴制度體系、完善環境經濟政策共三條包括完善制度標準體系、拓寬投融資渠道、加大經濟政策支持力度。第八項加強基礎能力建設,嚴格環境執法督查共三條,包括完善環境監測監控網絡、加大環境執法力度、深入開展環境保護督查。第九項明確落實各方責任,動員全社會廣泛參與共四條,包括加強組織領導、嚴格考核問責、加強環境信息公開、構建全民行動格局。 

  四、需要說明的內容 

  《實施方案》明確了到2020年,全縣二氧化硫、氮氧化物排放總量保持零增長,縣城環境空氣質量優良天數比例保持97.2%以上的目標,此目標是州委、州政府下達大氣環保約束性指標。《實施方案》部分指標低于《紅河州打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》全州平均指標要求,經征求州級主管部門意見,該指標以州級行業主管部門最新指標要求為準。 

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