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政策解讀

河口縣政府辦

2019-07-01

河政辦發〔2019〕18號

解讀《河口縣進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》

解讀《河口縣進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》

河政辦發〔2019〕18號

   現將《河口縣進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》作如下解讀

  一、制定《河口縣進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》的必要性 

  近年來,縣委、縣政府高度重視“互聯網+政務服務”工作,成立了推進“互聯網+政務服務”工作領導小組,依托云南省網上政務服務平臺,全面組織政務服務事項梳理、錄入,建立了網上平臺工作人員實名管理機制,完成網上平臺實體大廳配置,不斷加強各級綜合性實體政務大廳建設,線上線下融合發展有序推進,全縣政務服務能力和水平穩步提升。但對照國家、省、州文件要求,全縣在政務服務“一網、一門、一次”改革中,還存在事項不集中、授權不到位、辦事指南不清晰和網上平臺推廣應用不夠、數據交換共享與業務協同滯后、信息化基礎設施薄弱以及部分實體大廳面積小、窗口設置不合理等問題,企業和群眾到政府辦事依然存在多頭跑、反復跑、效率低下、重復提交材料、等候時間長等現象,與構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系目標還有較大差距。 

  二、制定《河口縣進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》的主要依據和過程 

  根據《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知《云南省人民政府辦公室關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》《紅河州人民政府辦公室關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》,結合我縣實際,加入相關內容,草擬了《河口縣人民政府辦公室關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知(送審稿)》,同時征求相關領導及部門建議后,提請縣政府辦公室審議。2019年2月27日,經人民政府辦公室研究同意,按照征求意見要求修改完善后,形成了目前的改革工作方案,并印發執行。 

  三、制定《河口縣進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》的主要內容 

  制定的改革工作方案共有四章,二十二條。分總體要求、工作目標、主要任務、保障措施,第一張總體要求工一條,主要明確了工作方案指導思想及工作準則。第二章工作目標共三條,主要明確了此次改革的目標是“一網通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”。第三章主要任務,主要明確了縣政務局及各部門整合服務資源,推進線上“一網通辦”、創新服務模式,推動線下“只進一扇門”、推行辦事要件標準化,讓企業和群眾“最多跑一次”、推動數據共享與業務協同,讓“數據多跑路”的牽頭單位和責任單位。第四章保障措施共三條,主要明確了壓實工作責任、加強復制推廣,推動專項行動開展、加強督查考核力度,完善監督舉報投訴機制的牽頭單位和責任單位。 

  四、需要說明的內容 

  《方案》提出,堅持聯網通辦是原則、孤網是例外,政務服務上網是原則、不上網是例外,到2019年底,實現與國家政務服務平臺互聯互通,縣政務服務事項網上可辦率不低于85%;70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理;企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,縣級100個高頻事項實現“最多跑一次”。 

  《方案》明確了實現上述目標的主要任務和工作措施。一是以整合促便捷,推進線上“一網通辦”。加快構建以國家政務服務平臺為樞紐、以各地區各部門網上政務服務平臺為基礎的全流程一體化在線服務平臺。除法律法規另有規定或涉密等外,原則上各級政務服務事項均應納入網上政務服務平臺辦理,實現政務服務“一次登錄、全網通辦”。二是以集成提效能,推進線下“只進一扇門”。大力推行政務服務集中辦理,實現“多門”變“一門”,促進政務服務線上線下集成融合。除因安全等特殊原因外,原則上不再保留各地政府部門單獨設立的服務大廳。三是以創新促精簡,讓企業和群眾“最多跑一次”。梳理必須到現場辦理事項的“最多跑一次”目錄,大力推進減材料、減環節,推動政務服務入口全面向基層延伸。四是以共享筑根基,讓“數據多跑路”。建立完善全國數據共享交換體系,加快完善政務數據資源體系,做好政務信息系統改造對接,推進事中事后監管信息“一網通享”,強化數據共享安全保障。 

    

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