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000014348/2018-02619

政府文件

河口政府辦

2018-06-22

8、河口瑤族自治縣橋頭苗族壯族鄉土地利用總體規劃(2015~2020年)

8、河口瑤族自治縣橋頭苗族壯族鄉土地利用總體規劃(2015~2020年)

  橋頭苗族壯族鄉人民政府

  二〇一七年十月

  目 錄

  第一章 總則 1

  第二章 土地利用現狀 6

  第三章 規劃目標 9

  第四章 土地利用結構和布局調整 11

  第五章 主要用地安排 16

  第一節 耕地和基本農田保護 16

  第二節 城鄉建設用地控制 18

  第三節 基礎設施建設用地保障 20

  第四節 土地生態建設和環境保護 21

  第五節 農村土地整治 23

  第六章 土地用途分區 25

  第一節 土地用途分區及管制措施 25

  第二節 建設用地空間管制分區及管制措施 28

  第七章 村土地利用控制 31

  第八章 規劃實施的保障措施 33

  第九章 附 則 35

  附 表 36

第一章 總則

  

橋頭鄉概況

  橋頭苗族壯族鄉(以下簡稱橋頭鄉)地處滇東南,位于河口縣城東北部,距河口縣城80公里,東南部與越南社會主義共和國老街省猛康縣接壤,西部與文山州馬關縣山水相連,通往越南的陸地口岸有紙廠、老卡兩個省級通道。地形地貌屬中山狹谷地貌,全鄉最高海拔為1654米,最低海拔為340米;較大的海拔高差,形成了全境氣候從亞熱帶至暖溫帶五個氣候帶的立體型氣候;年平均氣溫19℃。境內居住著苗、壯、瑤、傣、布依等多種少數民族,民間傳統節日有苗族的“采花山節”、壯族的“六月年”、瑤族的“三月三”、布依族的“牛王節”等豐富的民族傳統節日和民族文化,是一個典型的集邊境、多民族鄉鎮。

  全鄉產業經濟以傳統農業為主,八角、草果、柑桔、香蕉、種桑養蠶等農特項目得到一定程度推廣。水資源豐富,降雨充沛,年均降水量3.6492億立方米。境內含有一定儲量的金、銻等礦藏資源。由于獨特的立體型氣候,生物資源豐富,有桫欏、蜂猴、穿山甲、野豬、猴子等國家級野生保護動植物。

  2014年,全鄉有6303戶20013人,其中:非農業人口1815人,農業人口為18198人,占全鄉總人口的91%,是個典型的農業鄉。少數民族人口14766人,占全鄉總人口的74%。全鄉農業總產值29047萬元,工業總產值53萬元,農民人均所得3110元。

規劃目的

  為了深入貫徹科學發展觀,切實落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,更好地統籌土地資源的開發、利用和保護,促進橋頭鄉國民經濟又好又快發展,依據《中華人民共和國土地管理法》的有關規定,以及河口縣下達橋頭鄉的土地利用總體規劃控制指標及其相關法律、法規和政策的規定,結合橋頭鄉實際,橋頭鄉人民政府組織編制了《河口瑤族自治縣橋頭苗族壯族鄉土地利用總體規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。

規劃任務

  根據河口縣土地利用總體規劃的要求和本鄉自然社會經濟條件,綜合研究和確定土地利用的目標、發展方向,統籌安排田、水、路、林、村各類用地,協調各業用地矛盾,重點安排好耕地和基本農田、村鎮建設用地、生態建設和環境保護用地、基礎設施及其他基礎產業用地,劃定土地用途區,合理安排土地整治項目(區),制定實施規劃的措施。主要包括:

  (一)落實上級規劃下達的任務,確定規劃目標;

  (二)落實耕地保有量及基本農田保護任務;

  (三)安排各類建設用地;

  (四)安排生態建設和環境保護用地;

  (五)劃定土地用途區,明確土地用途管制細則;

  (六)安排土地整治項目(區);

  (七)村土地利用控制;

  (八)制定規劃實施的保障措施。

規劃依據

  (一)法律法規

  1.《中華人民共和國土地管理法》(1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂);

  2.《中華人民共和國城鄉規劃法》;

  3.《中華人民共和國森林法》;

  4.《中華人民共和國土地管理法實施條例》;

  5.《中華人民共和國基本農田保護條例》(1998年12月27日中華人民共和國國務院令第257號);

  6.《云南省土地管理條例》;

  7.《云南省基本農田保護條例》;

  8.《土地利用總體規劃管理辦法》(國土資源部令第72號);

  9.其他相關法律法規。

  (二)政策文件

  1.國土資源部辦公廳《關于印發市縣鄉級土地利用總體規劃編制指導意見的通知》(國土資廳發〔2009〕51號);

  2.國土資源部《關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔2012〕2號);

  3.國土資源部《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(國土資發〔2014〕18號);

  4.國土資源部農業部《關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》(國土資發〔2014〕128號);

  5.國土資源部辦公廳農業部辦公廳《關于切實做好106個重點城市周邊永久基本農田劃定工作有關事項的通知》(國土資發廳〔2015〕14號);

  6.《國土資源部辦公廳關于印發<土地利用總體規劃調整完善工作方案>的通知》(國土資廳函〔2014〕1237號);

  7.國土資源部《關于印發全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)調整方案的通知》(國土資發〔2016〕67號);

  8.國土資源部辦公廳《關于做好土地利用總體規劃調整完善工作的通知》(國土資廳函〔2016〕1096號);

  9.國土資源部農業部《關于全面劃定永久基本農田實行特殊保護的通知》(國土資規〔2016〕10號);

  10.云南省人民政府《關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》(云政發〔2011〕185號);

  11.云南省國土資源廳《關于轉發國土資源部嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(云國土資〔2012〕195號);

  12.《云南省土地利用總體規劃調整完善工作方案》(云國土資〔2015〕22號);

  13.云南省國土資源廳《關于印發云南省市縣鄉級土地利用總體規劃調整完善技術指南的通知》(云國土資規〔2016〕236號)。

  (三)技術標準

  1.TD/T 1025-2010 鄉(鎮)土地利用總體規劃編制規程;

  2.TD/T 1022-2009 鄉(鎮)土地利用總體規劃制圖規范;

  3.TD/T 1028-2010 鄉(鎮)土地利用總體規劃數據庫標準;

  4.TD/T 1032-2011 基本農田劃定技術規程;

  5.TD/T 1019-2009 基本農田數據庫標準及其調整試行版;

  6.TD/T 1004-2012 農用地質量分等規程;

  7.TD/T 1014-2007 第二次全國土地調查技術規程;

  8.GB/T 19231-2003 土地基本術語;

  9.《云南省市縣鄉級土地利用總體規劃調整完善技術指南》(2016年12月)。

  (四)相關規劃

  1.《河口瑤族自治縣土地利用總體規劃(2010-2020年)調整方案》;

  2.《橋頭鄉土地利用總體規劃(2015-2020年)》;

  3.《橋頭鄉國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》;

  4.其他相關規劃。

規劃范圍

  本規劃范圍為橋頭鄉行政轄區內的全部土地,包括8個村委會、土地總面積為165.06平方公里。

規劃期限

  《規劃》以2014年為基期年,2020年為規劃目標年,規劃期限為6年。

第二章 土地利用現狀

土地利用現狀

  2014年末,土地總面積為16505.93公頃。其中,農用地面積14238.47 公頃,占土地總面積的86.26%;建設用地面積350.06公頃,占土地總面積的2.12%;其他土地面積1917.39公頃,占土地總面積的11.62%。

  (一)農用地

  耕地面積3080.85公頃,占土地總面積的18.67%;園地面積1284.44公頃,占土地總面積的7.78%;林地面積8607.84公頃,占土地總面積的52.15%;其他農用地面積1265.35公頃,占土地總面積的7.67%。

  (二)建設用地

  城鄉建設用地面積263.47公頃,占土地總面積的1.60%(農村居民點用地257.90公頃,采礦用地5.57公頃,無城鎮用地及其他獨立建設用地);交通水利用地面積77.85公頃,占土地總面積的0.47%;其他建設用地面積為8.47公頃,占土地總面積的0.05%。

  (三)其他土地

  水域面積66.60公頃,占土地總面積的0.40%;自然保留地面積1850.80公頃,占土地總面積的11.21%。

土地利用特點

  1.農用地中,以林地和耕地為主,分別占土地總面積的52.15%和18.67%,占農用地總面積的60.45%和21.64%,合計占農用地總面積的82.09%。

  2.建設用地中,以農村居民點用地為主,占土地總面積的1.56%,占建設用地面積的73.67%。

  3.其他土地中,水域面積較小,占土地總面積的0.40%,自然保留地占土地總面積的11.21%,具有一定開發潛力。

土地利用存在的問題

  (一)人口增長和經濟發展,導致用地需求的剛性增長,供需矛盾日益加劇

  規劃期間正是河口縣蓬勃發展時期,橋頭鄉必將保持經濟快速發展的態勢,人口總量繼續不斷增長。經濟增長的推動和人口增加的需求必然導致用地需求的剛性增長,進一步加劇了用地矛盾。使土地資源安全的騰挪空間顯著削弱,土地管理的難度顯著加大。同時,根據《橋頭鄉經濟和社會發展第十三個五年計劃》,規劃期內橋頭鄉將加強交通、市政、生態等一系列的基礎設施建設。基礎設施用地新高峰,對用地保障形成了更大的壓力。經過多年的持續快速發展,橋頭鄉的人均耕地量日趨減少,可用于開發整理的宜農土地后備資源的數量明顯減少,土地供給彈性系數明顯降低。

  (二)區域發展不平衡,水利化程度存在差異,制約著耕地質量的提高

  經濟基礎和發展環境等的差異,導致橋頭鄉各社區人口分布不均衡,區域發展不平衡,水利化程度也存在較大差異。產業結構的調整升級和經濟發展方式的轉變對區域土地利用提出了更高的要求。

  (三)土地利用制度和管理創新任重道遠

  橋頭鄉雖然在土地用途管制取得明顯成績,建設用地總規模得到有效控制,節約集約用地水平不斷提高,土地綜合整治力度不斷加大,促進了生態環境質量的總體提高,規劃在經濟社會發展宏觀調控的作用明顯增強,實現了耕地保護和經濟發展雙促進的目標。但是,根據經濟社會發展要求,創新土地利用制度、實現本輪規劃修編確定的目標任重道遠。

第三章 規劃目標

土地利用規劃總體目標

  土地利用總體目標是優化土地資源配置,合理安排各業用地,在保證社會效益、經濟效益和生態效益同時提高的前提下,為社會經濟發展提供土地利用上的保證,最終實現土地的可持續利用。

  1.確保上級下達的耕地保有量。

  2.嚴格控制建設用地規模,確保基本農田不減少,對土地實現嚴格的用途管制。

  3.注重建設用地內涵挖潛,促進城鎮合理發展。非農業建設確須占用耕地的應盡量占用劣質耕地,最好少占和不占耕地。

  4.加強土地整理,適度復墾開發,加大中低產田改造力度,以增加耕地數量,提高耕地質量。

土地利用具體目標

  (一)保護耕地特別是基本農田

  優先考慮國家糧食安全要求,全面落實上級下達的耕地保有量和基本農田保護任務,實現耕地和基本農田數量、質量的雙重保護。

  根據橋頭鄉的實際情況,到2020年耕地保有量為2933.61公頃。規劃期間,基本農田面積為2096.01公頃。

  (二)保障社會經濟發展必要用地

  新增建設用地規模得到有效控制,低效和閑置建設用地得到充分利用,建設用地空間不斷拓展,全面建設小康社會所需要的各類建設用地得到有效保障。

  規劃至2020年,建設用地總規模為363.97公頃。

  規劃至2020年全鄉城鄉建設用地規模為275.94公頃。

  規劃至2020年,城鎮工礦用地規模為17.92公頃。

  2015-2020年,新增建設用地規模為13.91 公頃,新增建設占用農用地規模為3.01 公頃,新增建設占用耕地占用為0.35 公頃。

  (三)保護和改善生態環境

  加大對生態環境用地的投入,對污染土地采取生物修復措施或進行綜合利用。加快廢棄礦山的復墾,水土流失、石漠化治理取得明顯成效,生態環境得到有效保護。

  (四)推進節約集約用地

  經濟增長對土地的依賴程度大幅度降低,土地集約水平顯著提高。其他土地得到更加合理的利用,各業用地利用效率和效益明顯提高。

  (五)土地整理復墾開發工作全面推進

  大力開展農用地特別是基本農田整理工作,全面提高農用地質量。加強空心村、工礦廢棄地整理復墾,充分挖掘城鄉建設用地潛力。保證災毀耕地得到有效補充,確保耕地保有量的穩定。  

第四章 土地利用結構和布局調整

  以落實《河口瑤族自治縣土地利用總體規劃(2015-2020年)》下達橋頭鄉的主要指標為目標,合理調整土地利用結構,優化土地利用空間布局,實現土地資源的集約高效利用,促進經濟結構的優化和經濟發展方式的合理轉變。

土地利用結構調整

  (一)農用地結構

  2014年農用地面積為14238.47公頃,占土地總面積的86.26%。規劃到2020年,農用地面積調整到14239.92公頃,占土地總面積87.27%,較2014年增加1.45公頃。

  1.適度調整耕地面積

  2014年耕地面積為3080.85公頃,占土地總面積的18.67%。規劃到2020年,耕地面積調整為2933.61公頃,占土地總面積的17.77%,較2014年減少147.24公頃。

  2.適度調整園地面積

  2014年園地面積為1284.44公頃,占土地總面積的7.78%。規劃到2020年,園地面積調整到1283.75公頃,土地總面積的7.78%,較2014年減少0.69公頃。

  3.適度調整林地面積

  2014年林地面積為8607.84公頃,占土地總面積的52.15%。規劃到2020年林地面積調整到8816.91公頃,占土地總面積的53.42%,較2014年增加209.07公頃。

  4.適度調整其他農用地面積

  2014年其他農用地面積為1265.35公頃,占土地總面積的7.67%。規劃到2020年,其他農用地面積調整到1205.65公頃,占土地總面積的7.3%,較2014年減少59.69公頃。

  (二)建設用地結構調整

  2014年建設用地面積為350.06公頃,占土地總面積的2.12%。規劃到2020年,建設用地面積增加到363.97公頃,占土地總面積的2.21%,較2014年增加13.91公頃。

  1.城鄉建設用地結構

  (1)農村居民點用地

  2014年農村居民點用地面積為257.90公頃,占土地總面積的1.56%。規劃到2020年,農村居民點用地面積為258.02公頃,占土地總面積的1.56%,較2014年增加0.12公頃。

  (2)采礦用地

  2014年采礦用地面積為5.57公頃,占土地總面積的0.03%。規劃到2020年,采礦用地面積為5.57公頃,占土地總面積的0.03%,較2014年相比無變化。

  (3)其他獨立建設用地

  2014年無其他獨立建設用地,規劃到2020年,其他獨立建設用地面積為12.16公頃,占土地總面積的0.07%,較2014年增加12.16公頃。

  2.交通水利用地調整

  2014年交通水利用地面積為77.85公頃,占土地總面積的0.47%。規劃到2020年,交通水利用地面積為77.67公頃,占土地總面積的0.47%,較2014年減少0.18公頃。

  3.其他建設用地調整

  2014年其他建設用地面積為8.74公頃,占土地總面積的0.05%。規劃到2020年,其他建設用地面積為10.35公頃,占土地總面積的0.06%,較2014年增加1.61公頃。

  (三)其他土地結構調整

  2014年其他土地面積為1917.39公頃,占土地總面積的11.62%。規劃到2020年其他土地面積調整為1902.04公頃,占土地總面積11.52%,較2014年減少15.35公頃。

土地利用布局優化

  (一)農用地

  1.耕地布局

  按照總量不減少,質量有提高這一目標優化全鄉耕地布局,利用生物技術等科學技術手段,全面提高耕地質量。規劃期內,橋頭鄉耕地主要分布于橋頭村、下灣子村、老街子村等。

  2.基本農田布局

  依據橋頭鄉經濟社會發展規劃和河口縣農用地分等定級成果,本著確保數量、提升質量的要求,科學調整全鄉基本農田布局。將污染嚴重、不宜農作的基本農田、規劃建設用地范圍內的基本農田調出,重點建設項目、集鎮區發展、新農村建設及重要道路兩側一定范圍內所涉及的基本農田調出,將優質耕地劃入基本農田,引導基本農田集中連片分布。

  3.園地布局

  與農業結構調整相結合,與園地建設規劃相協調。大力發展名、特、優、稀、新水果生產,鞏固并擴大原有水果生產規模,建設優勢果產品生產基地,促進品種結構調整和產品質量提高;調整園地布局,引導新建園地向立地條件適宜的地區集中發展;加強對中低產園地的改造和管理,穩步提高園地產出水平和經濟效益。

  按照“利于生產、方便生活、節約資源、保護環境”和“體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場”的原則,整合果園用地,促進區域化、規模化、專業化和集約化生產,充分提高園地綜合效益。園地分散分布在竹林寨村、薄竹箐村等。

  4.林地布局

  對山地中的陡坡耕地進行生態建設,重點建設有林地,優化林地結構,以保護生態環境和自然景觀。加強林地征占用管理,禁止毀林開墾和非法占用林地,嚴格控制各項建設工程占用國家重點公益林地、天然林地、水源涵養林地及自然保護區;管好、用好現有林地,加強低效林地的改造,加快跡地更新及受損林地的恢復和重建;充分利用宜林荒山荒坡造林,擴大有林地面積。林地主要分布在竹林寨村、薄竹箐村等。

  5.其他農用地布局

  規劃期內,大力推進農用地整理,對田、水、路、林、村等實行綜合整治,改善生產生活條件,增加可利用土地面積和有效耕地面積,提高土地利用率和產出率。結合農村土地綜合整治,優化農田水利用地和農村道路布局,適當預留設施農用地,實施標準養殖小區建設、種養加工一體化的現代示范基地建設,鞏固畜禽特色產品等農產品加工優勢地位,著力培育一批直接供應居民生活所需鮮、活、嫩等無公害農產品基地。

  (二)建設用地布局

  1.農村居民點用地布局

  規劃期內,農村居民點用地以內部挖潛為主,集中緊湊,合理布局,大力改造舊村鎮,按照新農村建設的要求,編制農村居民點整治規劃,切實做好遷村并點工作,新建住房在符合規劃的情況下向集鎮和中心村集中,優化村鎮空間布局。

  規劃到2020年,農村居民點用地控制在258.02公頃,主要分布在橋頭村、老汪山村等。

  2.交通水利用地布局

  堅持統籌規劃、合理布局和節約土地的原則,優先保障交通運輸及水利設施項目用地。

  規劃到2020年,交通水利用地為77.67公頃,主要分布在竹林寨村、薄竹箐村等。

  3.其他建設用地布局

  保障能源產業用地。積極發展旅游、工業、環保等的要求,統籌安排其他建設用地,優化用地布局,嚴格項目用地管理。

  規劃到2020年,其他建設用地為10.35公頃,主要分布在下灣子村、橋頭村等。

  (三)其他土地

  隨著土地開發復墾技術水平的提高,結合實際土地供需情況,部分其他土地將被利用起來,為經濟結構優化和村鎮發展服務。規劃到2020年,其他土地面積將減少15.35公頃。  

第五章 主要用地安排

第一節 耕地和基本農田保護

  按照維護區域糧食安全、經濟安全、生態安全和社會穩定的要求,嚴格保護農用地特別是耕地,大力加強基本農田建設,推進農村土地綜合整治,努力提高橋頭鄉耕地綜合生產能力和利用效益。

  根據橋頭鄉的實際情況,到2020年耕地保有量為2933.61公頃。規劃期間,基本農田面積為2096.01公頃。

控制耕地減少的措施

  嚴格控制非農建設占用耕地。建設發展應積極挖掘存量用地潛力,非農業建設可以利用荒地的,不得占用耕地,可以利用劣地的,不得占用好地,盡量不占或少占耕地。

  切實落實國家生態退耕政策。除已納入生態退耕規劃的項目外,規劃期內原則上不安排新的生態退耕用地。

  加強耕地承包責任制度建設,禁止耕地閑置與荒蕪,積極改善農業生產條件,合理使用化肥、農藥等,嚴禁耕地重用輕養,提高抵抗自然災害能力,防止耕地災毀。

加大耕地補充力度的措施

  嚴格執行和落實占用耕地補償制度。對經批準占用耕地的非農業建設項目,按照“先補后占”的原則,必須補充與所占耕地數量相等和質量相當的耕地。適度開發土地后備資源潛力,在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,依據土地適宜性條件,有計劃有步驟地推進耕地后備資源的開發利用。

基本農田數量與質量保護并重

  嚴格執行基本農田保護制度。規劃期內確保基本農田數量不減少、質量有提高。

  (一)落實基本農田保護目標

  按照上級下達的基本農田保護指標及橋頭鄉實際情況,規劃期內橋頭鄉確定基本農田保護面積為2096.01公頃。根據橋頭鄉經濟社會發展對耕地的需求和耕地資源質量狀況,按照“保優不保劣”的原則分配各村基本農田保護任務,確保基本農田數量與質量保護并重。

  (二)加強基本農田建設

  繼續大力開展基本農田綜合整治工作,加大中低產田改造力度,完善農田基礎設施,提高耕地綜合生產能力。建立基本農田建設集中投入制度,加大公共財政對糧食主產區和基本農田保護區的扶持力度。把國家投資的農業重點開發項目往基本農田保護區集中,加大財政轉移支付向基本農田保護區投入力度。

  (三)開展基本農田質量監測

  開展基本農田質量普查與分等定級成果更新工作,及時對基本農田土壤地力和環境質量變化狀況、發展趨勢進行動態監測和評價。繼續大力開展基本農田綜合整治工作,加大中低產田改造力度,完善農田基礎設施,開展測土配方施肥,提升基本農田地力等級和綜合生產能力。

  (四)嚴格落實基本農田保護制度

  加強涉及占用基本農田的建設用地審查,嚴禁城鎮村建設占用基本農田。符合法定單獨選址條件的國家和省重點建設項目因選址特殊,無法避讓基本農田的,在用地預審和審查報批前,必須對選址方案、基本農田調整及補劃方案等進行論證和聽證。經國務院批準占用基本農田的,必須及時補劃,征地補償按法定的最高標準執行,耕地開墾費按當地最高標準繳納。國土資源部門和農業部門要對補劃的基本農田進行驗收,保證補劃的基本農田落實到地塊,確保基本農田數量不減少、質量有提高,防止占優補劣。禁止占用基本農田進行綠色通道、綠化隔離帶和防護林建設;禁止以農業結構調整為名在基本農田內挖塘養魚、畜禽養殖及其他破壞耕作層的生產經營活動;禁止臨時工程用地和其他各種活動對基本農田耕作層造成永久性破壞。

  (五)建立基本農田保護長效機制

  逐步建立責、權、利相結合,目標考核與獎懲措施相結合的基本農田保護責任制,把保護責任落到實處;建立有效的基本農田保護利益調節機制,做到妥善處理基本農田保護和利用中的利益關系,通過加大對種糧農戶直接補貼、基本農田保護補貼,優先減免保護區內的相關稅費、相關投資向基本農田保護區傾斜等方式,提高農民保護基本農田的主動性和積極性;建立完善規范的基本農田監督管理體系,健全基本農田的監管制度,探索建立分級保護、重點監測的監管手段,實行基本農田占用聽證和公告制度,加強對基本農田保護的社會監督;通過政策鼓勵、項目引導,形成政府、集體、企業和個人相結合的基本農田保護和建設投入的長效機制。

第二節 城鄉建設用地控制

農村居民點用地控制

  (一)合理確定農村居民點用地規模

  2014年農村居民點面積257.90公頃。規劃期內,到2020年農村居民點控制規模為258.02公頃。

  結合新農村建設要求,以示范村為突破,以控制村為重點,以相對集中的農村居民點為紐帶,以農民自愿為原則,引導農民向中心村和相對集中的農村居民點集中。通過村鎮土地整理,減少農村居民點用地規模,形成層次鮮明、有利生產、方便生活的農村居民點布局體系。

  (二)用途管制措施

  1.村鎮建設用地區內的土地主要用于村鎮居民住宅、鄉鎮村企業、鄉鎮村公共設施和公益事業等建設,嚴格執行村鎮規劃。

  2.鼓勵通過土地整理,將其它用地區內零散分布的村莊和鄉鎮村企業,向村鎮建設用地區集中。嚴禁在村鎮建設用地區以外新增用地用于村鎮建設。

  3.控制村鎮建設用地區各項建設用地規模,嚴格按照國家規定的用地標準,安排各項建設用地。

  4.村鎮建設應當充分利用現有建設用地和空閑地,確需擴大的,應當首先利用非耕地或劣質耕地。

  5.保護和改善村鎮環境,防止水土污染。

工礦用地控制

  (一)適度調整工礦用地規模

  2014年采礦用地為5.57公頃,無其他獨立建設用地。規劃期內,到2020年采礦用地為5.57公頃,其他獨立建設用地為12.16公頃。

  規劃期間,綜合考慮鄉村分布、產業發展和民生建設等因素,保障采礦和其他獨立建設用地需求,維護礦產開采秩序,引導采礦用地向相對集中的礦區集中,使采礦用地向布局合理、方便管理、集約利用資源的方向發展。規劃末期,全鄉采礦用地主要分布在橋頭村和下灣子村。

  (二)采礦和其他獨立建設用地管制措施

  1.采礦和其他獨立建設用地主要用于采礦業以及其他不宜在居民點內安排的建設用地。

  2.采礦和其他獨立建設用地的土地使用應符合經批準的工礦建設規劃及相關規劃;

  3.采礦和其他獨立建設用地因生產建設挖損、塌陷、壓占的土地應及時復墾;

  4.在采礦和其他獨立建設用地內建設應優先利用現有低效建設用地、閑置地和廢棄地。

第三節 基礎設施建設用地保障

  按照合理布局、節約土地、經濟可行、控制時序與經濟社會發展相協調的原則,統籌協調各類交通、水利、能源等基礎設施和基礎產業用地,著力提升現有設施能力,加強配套銜接和促進資源共享,避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源的問題,提高基礎設施整體效率和集約利用水平。

交通水利建設用地

  加強公路網絡建設。規劃期間重點確保改擴建公路建設等用地,逐步形成比較完善的綜合交通運輸體系。努力打造便利、暢通的交通線路。按照水資源可持續利用和節水型社會建設的要求,規劃期內重點搞好河流、灌區治理和水庫除險加固工程建設。

  2014年交通水利用地面積為77.85公頃。規劃期內,到2020年交通水利用地規模為77.67公頃。

其他建設用地

  2015-2020年間,其他建設用地增加1.61 公頃,到2020年末,其他建設用地規模為10.35 公頃。

第四節 土地生態建設和環境保護

  按照建設環境友好型社會的要求,協調土地生態建設與環境保護,因地制宜、因勢利導,建設土地生態安全屏障,促進經濟社會可持續發展和生態環境良性循環。

生態用地保護

  (一)加強生態用地保護

  結合河口縣生態環境保護規劃,將具有生態功能的耕地、園地、林地、水域、灘涂等劃入生態用地,并嚴格控制對具有生態功能土地進行開發利用,穩定生態用地,改善土地環境。

  因地制宜調整各類用地布局,逐漸形成結構合理、功能互補的空間格局。支持天然林保護、自然保護區建設、基本農田建設等重大工程,加快建設以大面積、集中連片的森林、草地和基本農田等為主體的國土生態安全屏障。在城鄉用地布局中,將大面積連片基本農田、優質耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分,構建景觀優美、人與自然和諧的宜居環境。

  (二)統籌生態用地布局

  橋頭鄉生態用地布局分為山地林業用地、河流水系用地和農田生態用地。

  山地林業用地主要位于竹林寨村、薄竹箐村、橋頭村等。規劃期間管好用好現有林地,加強植被保護。對采礦業加強管理,嚴禁采礦對生態環境造成破壞,現有采礦企業嚴重影響生態環境的,要逐步關停,嚴禁采礦用地擴張。對廢棄采礦地加快復墾力度,穩定增加山地生態環境用地。

  規劃期間加大水域治理、加強水源涵養林、固灘林的管護,嚴防盲目對荒草地、灘涂開發造成水土流失,在改善生態環境前提下,對適應開發灘涂、荒草地,應優先用于林地、園地發展。

  規劃期間,加大農田綜合整治力度,提高農田林網綠化率;大力加強基本農田建設,全面推廣秸稈還田技術、測土配方施肥技術及水肥耦合一體化施肥技術,提高肥料利用率,減輕農業面源污染。加大病蟲害的生物防治力度,大力推廣高效低毒農藥和生物源農藥,積極治理白色污染,提高糧食綜合生產能力和可持續發展能力。

加大土地生態環境整治力度

  鞏固生態退耕成果。切實做好已退耕地的監管,鞏固退耕還林成果,促進退耕地區生態改善、農民增收和經濟社會可持續發展。在調查研究和總結經驗基礎上,嚴格界定生態退耕標準,科學制訂和實施退耕還林工程建設規劃,切實提高退耕還林的生態效益。

  恢復工礦廢棄地生態功能。推進礦山生態環境恢復治理,加強對采礦廢棄地的復墾利用,有計劃、分步驟地復墾采礦廢棄地,及時、全面復墾新增工礦廢棄地。推廣先進生物技術,提高土地生態系統自我修復能力。加強對持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地的綜合治理。

  加強退化土地防治。積極運用工程措施、生物措施和耕作措施,綜合整治水土流失;綜合運用水利、農業、生物以及化學措施,集中連片改良鹽堿化土地;建立土壤環境質量評價和監測制度,嚴格禁止用未達標污水灌溉農田,綜合整治土壤環境,積極防治土地污染。

因地制宜改善土地生態環境

  嚴格保護農用地特別是耕地,合理調整農用地結構,大力發展農業。促進產業結構升級,嚴格限制高耗能、高污染企業用地。

  把嚴格保護耕地特別是基本農田放在土地利用的優先地位,加強基本農田建設,大力發展生態農業。在保護生態環境前提下,重點優化交通、水利等基礎設施用地結構,鼓勵發展鄉村集群和產業集聚。嚴格控制工業對土地的污染,防治農田面源污染。

  大力推進國土綜合整治,嚴格控制非農建設活動,積極防治地質災害。因地制宜加強植被建設,穩步推進陡坡耕地的退耕還林還草,發揮生態系統自我修復功能。

  堅持資源開發與環境保護相協調,禁止向嚴重污染環境的開發項目提供用地。

第五節 農村土地整治

土地整治目標

  積極推進基本農田整理,大力開展田、水、路、林、村綜合整治,建設高標準基本農田,改善排灌條件,增加有效耕地面積,提高耕地質量,改善農村生產生活條件和生態環境。

  按照依法依規、尊重民意、循序漸進的要求,組織農村建設用地整理,加大農村廢棄土地和閑置宅基地整理力度,推進遷村并點、退宅還耕。建設多個布局合理、功能完善、設施配套、集聚力強的現代化居民區,使農村居民點數量大幅度減少,城鎮化率大幅度提升,加快農村城鎮化、居住社區化和農村現代化。

土地整治安排

  (一)土地整理

  規劃期內,為確保規劃確定的耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高,全鄉結合基本農田建設、中低產田改造、農田水利建設、新農村建設等,規劃期內,全鄉未安排土地整理項目。

  (二)土地開發

  土地開發主要對荒草地等宜農其他土地進行開發,開發利用的方向以發展農、牧、果地為主,開發以不破壞生態環境為原則,堅持適度開發和水、田、林、路綜合開發。土地開發區域主要以改善土壤,完善水利設施,提高耕地質量,增加有效耕地面積為主要目標。規劃期內,全鄉未安排土地開發項目。  

第六章 土地用途分區

第一節 土地用途分區及管制措施

  為了土地合理利用,控制土地用途轉變,將橋頭鄉土地劃分為基本農田保護區、一般農地區、林業用地區、城鎮建設用地區、村鎮建設用地區、獨立工礦區和風景旅游用地區以及其他用地區。

基本農田保護區

  基本農田保護區是指為主要對耕地及其他優質農用地進行特殊保護和管理劃定的土地用途區。橋頭鄉基本農田保護區面積為3176.85 公頃,主要分布在下灣子村、老街子村等。

  基本農田保護區管制措施:

  (一)區內土地主要用作基本農田和直接為基本農田服務的農田道路、水利、農田防護林及其他農業設施;區內的一般耕地,應參照基本農田管制政策進行管護;

  (二)區內現有非農建設用地和其他零星農用地應當整理、復墾或調整為基本農田,規劃期間確實不能整理、復墾或調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積;

  (三)禁止占用區內基本農田進行非農建設,禁止在基本農田上建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動;禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

一般農地區

  一般農地區是指為農業生產發展需要劃定的土地用途區。橋頭鄉一般農地區面積為2493.50公頃。

  一般農地區管制措施:

  (一)區內土地主要為耕地、園地、畜禽水產養殖地和直接為農業生產服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業設施用地;

  (二)區內現有非農建設用地和其他零星農用地應當優先整理、復墾或調整為耕地、園地,規劃期間確實不能整理、復墾或調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積;

  (三)禁止占用區內土地進行非農建設,不得破壞、污染和荒蕪區內土地。

城鎮建設用地區

  城鎮建設用地區是指為城鎮建設需要劃定的土地用途區。橋頭鄉城鎮建設用地區面積為0.20公頃。

  城鎮建設用地區管制措施:

  (一)區內土地主要用于城鎮建設,須符合經批準的建制鎮和集鎮建設規劃;

  (二)區內建制鎮建設應優先利用現有低效建設用地、閑置地和廢棄地;

  (三)區內農用地在批準改變用途之前,應當按原用途使用,不得荒蕪。

村鎮建設用地區

  村鎮建設用地區是為農村居民點(村莊和集鎮,下同)發展需要劃定的區域。橋頭鄉村鎮建設用地區面積為283.74公頃。

  村鎮建設用地區管制措施:

  (一)規劃期內,村鎮建設用地區內各類建設用地可依實際逐步拆并,向村鎮建設用地區集中;

  (二)村鎮建設用地區內確實不能拆并的建設用地,應保留集鎮村莊建設用地規模與范圍,不得擴大。

獨立工礦區

  獨立工礦區是指為獨立于城鎮村之外的建設發展需要劃定的土地用途區。橋頭鄉獨立工礦區面積18.01公頃。

  獨立工礦區管制措施:

  (一)區內土地主要用于采礦業以及其他不宜在居民點內安排的用地;

  (二)區內土地使用應符合經批準的工礦建設規劃及相關規劃;

  (三)區內因生產建設挖損、塌陷、壓占的土地應及時復墾;

  (四)區內建設應優先利用現有低效建設用地、閑置地和廢棄地;

  (五)區內農用地在批準改變用途之前,應當按現用途使用,不得荒蕪。

風景旅游用地區

  風景旅游用地區是指具有一定游覽條件和旅游設施,為人們進行風景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途區。橋頭鄉風景旅游用地區面積為1.61公頃。

  風景旅游用地區管制措施:

  (一)區內土地主要用于旅游、休憩及相關文化活動;

  (二)區內土地使用應當符合風景旅游區規劃;

  (三)區內影響景觀保護和游覽的土地用途,應在規劃期間調整為適宜的用途;

  (四)在不破壞景觀資源的前提下,允許區內土地進行農業生產活動和適度的旅游設施建設;

  (五)嚴禁占用區內土地進行破壞景觀、污染環境的生產建設活動。

林業用地區

  林業用地區是指為林業發展需要劃定的土地用途區。橋頭鄉林業用地區總面積8897.65公頃。

  林業用地區管制措施:

  (一)區內土地主要用于林業生產,以及直接為林業生產和生態服務的營林設施;

  (二)區內現有非農建設用地應當按其適宜性調整為林地或其他類型的營林設施用地,規劃期間確實不能調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積;

  (三)區內零星耕地因生態建設和環境保護需要可轉為林地;

  (四)未經批準,禁止占用區內有土地進行非農建設,禁止占用區內土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。

其他用地區

  其他用地區是指為合理利用土地資源,維持生態平衡而必須保留的除基本農田保護區、一般農地區、獨立工礦區、村鎮建設用地區、風景旅游用地區、以及林業用地區以外的土地,如水面、交通用地以及一些其他土地等。其他用地區總面積1634.37公頃。

第二節 建設用地空間管制分區及管制措施

  為加強對建設用地的空間管制,按照保護資源與環境優先,有利于節約集約用地的要求,結合建設用地空間布局安排,將橋頭鄉劃分為允許建設區、有條件建設區、限制建設區,并提出各功能區的土地利用調控措施。

允許建設區

  允許建設區:規劃中確定的,允許作為建設用地利用,開展城鄉建設的空間區域。橋頭鄉允許建設區面積為281.13公頃,主要分布在橋頭村、老汪山村、冬瓜嶺村等。

  允許建設區管制措施:

  (一)區內土地主導用途為城、鎮、村或工礦建設發展空間;

  (二)區內新增城鄉建設用地受規劃指標和年度計劃指標約束,應統籌增量與存量用地,促進土地節約集約利用;

  (三)規劃實施過程中,在允許建設區面積不改變的前提下,其空間布局形態可依程序進行調整,但不得突破建設用地擴展邊界;

  (四)允許建設區邊界(規模邊界)的調整,須報規劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。

有條件建設區

  規劃中確定的,原則上不允許作為建設用地利用,滿足特定條件后可以開展城鄉建設的空間區域。橋頭鄉有條件建設區面積為20.71公頃。

  管制規則:

  (一)區內土地符合規定的,可依程序辦理建設用地審批手續,同時相應核減允許建設區用地規模;

  (二)土地利用總體規劃確定的城鄉建設用地掛鉤規模提前完成,經評估確認拆舊建設用地復墾到位,存量建設用地達到集約用地要求的,區內土地可安排新增城鄉建設用地增減掛鉤項目;

  (三)規劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整。如需調整按規劃修改處理,嚴格論證,報規劃審批機關批準。

限制建設區

  限制建設區:允許建設區、有條件建設區以外,禁止城鎮和大型工礦建設、限制村莊和其他獨立建設、控制基礎設施建設,以農業發展為主的空間區域。橋頭鄉限制建設區面積為16204.09公頃。

  限制建設區管制措施:

  (一)區內土地主導用途為農業生產空間,是發展農業生產,開展土地整治和基本農田建設的主要區域;

  (二)區內禁止城、鎮、村建設,控制線型基礎設施和獨立建設項目用地。  

第七章 村土地利用控制

村土地利用調控指標的確定

  根據土地用途分區的控制方向和差別化的土地利用政策,綜合農村經濟發展水平、新農村建設和生產生活條件、土地利用現狀及潛力因素,分別制定各村的耕地保有量、基本農田面積、建設用地規模、整理補充耕地等土地利用約束性指標,以及園地、林地等預期性指標,強化村域內的土地利用調控責任,為發展各村經濟,實現小康目標提供必要的資源保障。

  《規劃》確定的各項目標和指標,納入國民經濟和社會發展規劃與計劃,要嚴格執行。耕地保有量、基本農田保護面積等約束性指標分解下達到各村,嚴格落實、不得突破。園地、林地、農村居民點用地等預期性指標通過經濟手段、法律手段和必要的行政手段加以引導,力爭實現。

  各村要嚴格按照《規劃》規定的各項任務,積極配合全鄉發展戰略實施,切實落實國家和省、州土地利用政策和規劃確定的各項目標。納入城鎮規劃區和產業聚集區村,要積極服務于城鎮建設、產業聚集區建設和鄉區建設;其他村要保障中心村等新農村建設用地和重要基礎設施用地。嚴格保護耕地,堅守基本農田紅線、切實配合實施村莊整理,實現耕地保有量和基本農田的保護目標。穩定林地等生態用地面積,促進形成統籌協調的土地利用秩序。

村土地利用控制指標

  (一)耕地保有量控制

  按照鄉級規劃目標,結合各行政村耕地現狀、規劃期內建設占用和補充潛力、耕地布局和結構調整等情況,對全部行政區耕地保護目標在各行政村進行合理分解,并結合實地,確定耕地保護地塊,確保全鄉目標的實現。

  2014年全鄉耕地面積為3080.85公頃,到2020年耕地面積為2933.61公頃。

  (二)基本農田控制

  規劃到2020年基本農田為2096.01公頃。

  (三)農村居民點控制

  按照建設用地布局和結構調控要求,結合村鎮建設、基礎設施布局、產業發展和生態環境保護等實際情況,確定規劃末期各行政村建設用地新增規模,進而確定各行政村建設用地總規模。根據確定的各行政村規劃期末建設用地總規模劃定其建設用地規模邊界,協調各行政村內城鄉建設用地、交通水利等基礎設施用地以及其他建設用地布局,統籌安排特色產業、鄉村旅游業、農村基礎設施和公共設施等建設用地。對于鄉級規劃中,建設用地中主要的用地為農村居民點用地。

  2014年全鄉農村居民點面積為257.90公頃,到2020年為258.02公頃。   

第八章 規劃實施的保障措施

行政保障措施

  1.完善規劃管理機構設置,充實規劃管理力量,建立專門機構協助政府制定和實施規劃。

  2.建立土地規劃資質管理制度。取得規劃編制資質的單位才可承擔規劃編制任務,對從事土地利用總體規劃編制的人員實行規劃師資格確認制度。

  3.完善土地用途管制制度,建立土地節約集約利用機制。對各類用地的開發分門別類制定嚴格的約束條件,嚴格土地利用密度和容積率,控制新增建設用地總量,實施城鎮建設用地增加和農村居民點減少相掛鉤;禁止不符合規劃用途的土地利用行為,對違反規劃用途的土地利用行為制定有力措施予以糾正。

  4.探索建立規劃許可制度,依據規劃調控土地利用規模、結構、空間布局和時序,切實解決脫離土地利用總體規劃選址、立項的問題。

經濟保障措施

  1.建立和完善土地利用稅費調節體系,加大新增建設用地的土地有償使用費,增加占用耕地成本,提高新增建設用地的門檻,提高存量土地保有成本,促進存量土地節約集約利用,以及規范農用地轉用行為,抑制建設用地盲目擴張。

  2.在保障規劃實施的前提下,積極探索促進規劃實施的激勵機制。研究制定有利于促進土地節約集約利用、有利于統籌城鄉與區域用地、優化土地利用結構的經濟措施,探索土地整理折抵、建設用地置換、農村建設用地減少與城鎮建設用地增加相掛鉤等機制,解決建設用地指標“時空”不匹配的問題。

  3.建立健全耕地和基本農田保護的財政補貼機制,探索實施山區生態保護補償機制,通過財政轉移支付等途徑鼓勵土地資源與環境保護。

科技管理保障措施

  1.加快土地利用規劃管理信息系統建設步伐,結合規劃成果建檔備案,采用GIS技術輔助規劃編制和實施規劃管理,實現規劃管理實時監控與評價;采用GPS技術定位;實行國土資源系統全程聯網管理。

  2.利用先進的信息手段,加強對規劃實施狀況的動態監管,重點監測城鎮建成區和擴展區、村鎮建設區、旅游用地區、工礦用地區、基本農田保護區和自然保護區的土地利用動態變化。

  3.建立土地集約利用評價體系,加快土地利用管理基礎信息數字化建設,實現項目用地科學化管理。  

第九章 附 則

本規劃由規劃文本、規劃圖件、規劃說明三部分組成。規劃文本和規劃圖件具有同等法律效力,規劃說明是對規劃文本的具體解釋。

本規劃自紅河哈尼族彝族自治州人民政府批準之日起生效。

本規劃由橋頭苗族壯族鄉人民政府組織實施并負責解釋。

附 表

  附表1 橋頭鄉土地利用結構調整表

  單位:公頃

地類

基期年

(2014年)

規劃目標年

(2020年)

規劃期間面積增減

面積

比例(%)

面積

比例(%)

農用地

耕地

3080.85

18.67 %

2933.61

17.77%

-147.24

園地

1284.44

7.78%

1283.75

7.78%

-0.69

林地

8607.84

52.15%

8816.91

53.42%

209.07

牧草地

0

0.00%

0

0.00%

0

其他農用地

1265.35

7.67%

1205.65

7.30%

-59.69

農用地合計

14238.47

86.26%

14239.92

86.27%

1.45

建設用地

城鄉建設用地

建制鎮

0

0.00%

0.19

0.00%

0.19

農村居民點

257.90

1.56%

258.02

1.56%

0.12

采礦用地

5.57

0.03%

0.03

0.03%

0

其他獨立建設用地

0

0.00%

12.16

0.07%

12.16

小計

263.47

1.60%

275.94

1.67%

12.47

交通水利用地

交通用地

鐵路用地

0

0.00%

0

0.00%

0

公路用地

73.24

0.44%

73.06

0.44%

-0.18

建設用地

交通水利用地

交通用地

民用機場用地

0

0.00%

0

0.00%

0

港口碼頭用地

0

0.00%

0

0.00%

0

管道運輸用地

0.01

0.00%

0.01

0.00%

0

小計

73.25

0.44%

73.07

0.44%

-0.18

水利設施

水庫水面

3.45

0.02%

3.45

0.02%

0

水工建筑物

1.15

0.01%

1.15

0.01%

0

小計

4.6

0.03%

4.60

0.03%

0

交通水利用地合計

77.85

0.47%

77.67

0.47%

-0.18

其他建設用地

風景名勝設施

0.14

0.00%

1.75

0.01%

1.61

特殊用地

8.60

0.05%

8.60

0.05%

0

鹽田

0

0.00%

0

0.00%

0

小計

8.74

0.05%

10.35

0.06%

1.61

建設用地合計

350.06

2.12%

363.97

2.21%

13.91

其他土地

水域

66.60

0.40%

66.60

0.40%

0

自然保留地

1850.80

11.21%

1835.45

11.12%

-15.35

其他土地合計

1917.39

11.62%

1902.04

11.52%

-15.35

土地總面積

16505.93

100.00%

16505.93

100.00%

0

  附表2 橋頭鄉耕地保有量、基本農田情況表

  單位:公頃

項目

基期耕地面積

規劃期間補充耕地

規劃期間減少耕地

規劃期凈增減耕地

期末耕地保有量

基本農田保護面積

增加合計

土地整理

土地復墾

土地開發

其他

減少合計

建設占用

生態退耕

災毀

其他

規劃期

3080.85

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

147.24

0.35

146.89

0.00

0.00

-147.24

2933.61

2096.01

年均增減

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

24.54

0.06

24.48

0.00

0.00

-24.54

  附表3 橋頭鄉新增建設用地控制指標表

  單位:公頃

項目類型

規劃期

新增建設用地

占用

占用耕地

農用地

城鄉建設用地

城鎮

0.18

0.13

0.13

農村居民點

0.10

0.10

0.01

采礦用地和其他獨立建設用地

12.02

1.16

0.20

交通水利用地

交通用地

0.00

0.00

0.00

水利用地

0.00

0.00

0.00

其他建設用地

1.61

1.61

0.02

總計

13.91

3.01

0.35

平均每年占地

2.32

0.50

0.06

  附表4 橋頭鄉土地整治規劃表

  單位:公頃

類型

調整至地類

合計

耕地

園地

林地

草地

其他農用地

1.土地整理(如農田、農村居民點、工礦等用地整理)

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.土地復墾(如工礦、道路、廢棄地等用地復墾)

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3.土地開發(如荒草地、灘涂葦地等其他土地開發)

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

合計

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  附表5橋頭鄉重點建設項目表

  單位:公頃

項目

項目名稱

建設

建設

項目用地

涉及鄉(鎮)

備注

類型

性質

年限

總規模

其中新增建設用地

其中占用耕地

交通

河口至馬關高速公路

新建

2019-2020

280

200

 

河口鎮、南溪鎮、橋頭鄉

 

交通

省道河口至馬關公路

新建

2017-2020

30

25

 

河口鎮、南溪鎮、橋頭鄉

 

交通

省道昆河公路(南溪至屏邊段)

新建

2017-2020

30

25

 

南溪鎮、老范寨鄉

 

交通

河口卡房至螞蝗堡公路改造

新建

2018-2020

50

35

 

瑤山鄉、老范寨鄉、南溪鎮

 

交通

河口螞蝗堡至老街子公路改造

新建

2018-2020

50

45

 

南溪鎮、橋頭鄉

 

交通

河口瑤族自治縣螞蝗堡大橋至芹菜塘公路改造

新建

2017-2020

10

10

 

南溪鎮、橋頭鄉

 

交通

河口瑤族自治縣難管區道路硬化建設項目

新建

2016-2019

10

10

 

河口鎮、南溪鎮、橋頭鄉

 

交通

文山至河口鐵路

新建

2019-2020

314.92

276.44

221.58

河口鎮、南溪鎮、橋頭鄉

 

小計

     

774.92

626.44

221.58

   

水利

河口瑤族自治縣白泥塘水庫

新建

2019-2020

10

10

 

橋頭鄉

 

水利

河口瑤族自治縣白泥塘水庫管理房

新建

2019-2020

0.04

0.04

 

橋頭鄉

 

小計

     

10.04

10.04

0

   

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉老街子村達嶺地片區易地扶貧搬遷工程

新建

2016-2017

1.089

1.089

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉老街子村木城片區易地扶貧搬遷工程

新建

2016-2017

0.8815

0.6709

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉竹林寨村爛田灣片區易地扶貧搬遷工程

新建

2016-2017

3.212

3.212

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉竹林寨村岔河片區易地扶貧搬遷工程

擴建

2016-2017

3.1126

2.519

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉下灣子村上灣子片區易地扶貧搬遷工程

新建

2017-2018

2

1.5

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉下灣子村牛場片區易地扶貧搬遷工程

新建

2017-2018

2

1.5

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉下灣子村方山片區易地扶貧搬遷工程

新建

2017-2018

3

3

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉下灣子村新寨片區易地扶貧搬遷工程

新建

2017-2018

4

3.5

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉下灣子村下灣子片區易地扶貧搬遷工程

新建

2017-2018

1.5

1

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉老街子村三公區片區易地扶貧搬遷工程

新建

2017-2018

1

1

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉竹林寨村羊棚片區易地扶貧搬遷工程

新建

2017-2018

1.5

1

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉下灣子村老卡寨片區易地扶貧搬遷工程

新建

2018-2019

2.5

2.5

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉竹林寨村牛場片區易地扶貧搬遷工程

新建

2018-2019

2

2

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉東瓜嶺村三棵樹片區易地扶貧搬遷工程

新建

2018-2019

3

2.5

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉東瓜嶺村上南拉片區易地扶貧搬遷工程

新建

2018-2019

2

1.5

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉東瓜嶺村西陽寨片區易地扶貧搬遷工程

新建

2018-2019

3

3

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉老汪山村夾馬石片區易地扶貧搬遷工程

新建

2019-2020

3

3

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉老汪山村老蘇箐片區易地扶貧搬遷工程

新建

2019-2020

4.5

4

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉老汪山村老汪山片區易地扶貧搬遷工程

新建

2019-2020

3

3

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉中寨村紅石巖片區易地扶貧搬遷工程

新建

2019-2020

3.5

3.5

 

橋頭鄉

 

易地扶貧

河口瑤族自治縣橋頭鄉中寨村苞茅寨片區易地扶貧搬遷

新建

2019-2020

4.5

4

 

橋頭鄉

 

小計

     

54.2951

48.9909

0

   

合計

   

839.2551

685.4709

221.58

   

  附表6橋頭鄉土地用途分區面積統計表

  單位:公頃

行政區劃

基本農田保護區

一般農地區

城鎮建設用地區

村鎮建設用地區

獨立工礦用地區

風景旅游用地區

林業用地區

其他用地區

橋頭村民委員會

357.56

575.51

0.20

60.74

5.43

1.61

1092.30

39.13

下灣子村民委員會

611.06

95.44

0.00

34.19

0.14

0.00

907.15

189.61

老街子村民委員會

498.58

73.61

0.00

32.11

0.00

0.00

851.63

50.74

冬瓜嶺村民委員會

334.87

146.25

0.00

36.98

0.00

0.00

1019.20

336.97

中寨村民委員會

280.84

59.72

0.00

26.03

0.28

0.00

673.71

318.30

老汪山村民委員會

414.39

201.95

0.00

30.49

0.00

0.00

946.88

94.67

竹林寨村民委員會

246.80

718.54

0.00

32.69

0.36

0.00

2142.66

275.62

薄竹箐村民委員會

432.75

622.48

0.00

30.50

11.81

0.00

1264.13

329.34

合計

3176.85

2493.5

0.2

283.73

18.02

1.61

8897.66

1634.38

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